西平县“三簿两报告一测评”促第一书记履职尽责

今年以来,为充分发挥第一书记尖兵作用,激励第一书记履职尽责,西平县探索建立“三簿两报告一测评”管理制度,确保第一书记下得去、待得住、干得好。

“三簿”真诚服务群众,暖民心。实行驻村工作纪实管理,建立第一书记任职期间承诺践诺记录簿、群众意见征集簿和目标任务簿“三簿”管理。承诺践诺簿记录第一书记在帮扶困难群众、调解矛盾纠纷等日常生活中为群众做好事、办实事情况,详细记录践诺事项内容、办理时间、具体措施、完成情况、回访情况等关键信息;群众意见征集簿重点记录第一书记走村入户听取民声民意情况,要求第一书记任职期间每月走村入户不得少于4次,对残疾群众、贫困户、维稳重点等5类人群年度内走访不得少于6次,对收集到的意见建议分类整理后提交支委会、支部大会或群众代表大会予以讨论解决;目标任务簿要求第一书记对每月工作安排、每季度工作计划和年度工作目标实施完成情况全程记录,实现对每项工作内容、预期目标、取得成效、存在问题等全面掌握。“三簿”填写情况作为县、乡督导组督导检查第一书记工作的一项重要内容,每季度进行检查并提出意见建议,同时按照记录内容随机实地走访检验,以保证记录内容的真实性,期满结束后“三簿”作为期满考核的重要参考依据,存入个人档案。

“报告”突出工作实效,安民心。建立第一书记调研报告、述职报告双报告制。要求第一书记每季度围绕基层党建、脱贫攻坚、民生改善、维护稳定、新农村建设等方面撰写调研报告,调研报告必须紧密结合所驻村具体实际,通过实地调查走访,突出问题挖掘、原因剖析、思路化解,并提交县委组织部和乡镇党委审核备案,对可行性强的意见建议以乡镇为主体予以讨论研究实施,对应付了事的予以约谈;每半年开展一次“第一书记”公开述职会,述职对象包括所驻村全体村干部,2/3以上党员、群众代表,乡镇党政正职和包村干部、县督导组成员,除基层党建、项目建设、信访稳定、新农村建设等8个方面具体工作作为述职报告的常规项必须予以详细体现外,第一书记可自选驻村工作中的特色、亮点突出驻村成效,对第一书记的述职报告由参会人员现场分小组进行讨论,并提出缺点和不足,同时对下一步驻村工作提出意见建议。

“测评”倒逼干事激情,赢民心。针对第一书记驻村工作每年组织召开一次民意测评,根据测评结果适时调整工作不力或不胜任岗位人员。测评会召开时间由县委组织部统筹安排,各乡镇负责具体召开事宜。测评会需提前一周在村务公开栏、村务广播上对群众进行告知。参加测评人员包括所驻村村干部、党员代表、群众代表、县乡督导组成员,原则上参加测评人员不得少于50人,其中群众代表不得少于25人。测评内容统一细化为到岗到位情况、走村入户情况、脱贫攻坚成效、软弱涣散党组织整改情况等25项,每项测评分值设置时根据所驻村具体实际特点适当调整,以突出测评重点。测评结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次,对连续两次优秀率不到85%的予以召回,测评结果向群众公示公开。

通过完善管理机制,该县派驻村第一书记工作成绩斐然,至目前,共新上发展项目106个,新建、修缮村室105间,落实“三会一课”496次,帮助弱势群体1260余人次,化解各类矛盾纠纷32起,新修乡村道路40余公里,实现两个贫困村摘帽,调整或通报工作不力第一书记3人次,召回不胜任工作第一书记6人。(通讯员 王永吉 康玲玲)