汝南县基层党建工作综述

旗帜引领 凝聚强劲发展力量

——汝南县基层党建工作综述

近年来,汝南县严格按照党要管党、从严治党的方针,牢固树立“抓党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的责任意识,充分发挥党组织的旗帜引领作用,坚持抓主体夯责任、抓教育提素质、抓班子强队伍、抓基础补短板、抓引领助脱贫、抓服务创载体,不断提升全县基层党建工作水平,为汝南县经济社会的发展提供了坚强的组织保障。

 

抓主体 夯实责任

 

汝南县始终坚持把基层党建摆在党委工作的核心位置来抓,切实履行党建工作职责,不断增强各级党组织党建主体责任意识。县委常委坚持每周五召开一次党务工作例会,党建领导小组坚持每季度召开一次党建工作例会,2016年县委先后召开62次常委会研究了党的建设工作,召开全县党建工作例会10次,研究部署党的建设工作。投资30多万元,启动建设了全面从严治党主体责任办公室,借助互联网全方位对主体责任的落实实施监控。制定下发了《2016年党建工作要点》,明确了全年党建工作的五大任务和基层党建重点解决的五大问题。坚持一级抓一级,构建县委全面抓、组织部门牵头抓、党委(党组)直接抓、基层组织具体抓的责任体系,落实《全面从严治党主体责任清单》,明确各级党组织书记是党建工作第一责任人,分管领导是直接责任人,要求班子成员认真执行“一岗双责”,落实分管领域党建工作责任,做到以上带下,层层传导压力,形成齐抓共管格局。

 

抓学习 提升素质

 

2016年,汝南县把“两学一做”学习教育作为党建工作的龙头任务来抓,强化党员学习教育,提升党员综合素质,全县“两学一做”学习教育稳步推进。该县统一发放学习读本,编印《学习教育精讲解读》书籍3万册,开通学习交流微信群,下发党员公开信,分类制订学习计划,严明自学要求。各级党员领导干部带头参加“双重”组织生活,发挥示范带动作用。全县各级党组织开展专题学习研讨1500多次,其中县委常委中心组开展集中学习研讨11次,开展党风党纪专题学习研讨4次。县级党员领导干部带头到各乡镇(街道办)、县直各单位联系点讲专题党课81场次,受训党员6100多人次。其他领导班子成员走进农村、社区、机关、支部为全体党员讲专题党课837场次,受训党员1.6万人次,全县各级党组织举办专题辅导870场次。组建了“三团”、“ 两队”,(“三团”,即宣讲团、讲师团、报告团, “两队”,即远程教育播放队、文艺宣传队)。“三团”、“两队”组建以来,共开展巡回宣讲427场次,播放视频2100余次,巡回演出23场次,受训人员达11万人。组织开展了“敬抄党章、重温誓词、党群座谈、专题辅导、干部讲课、选树典型”活动;以“建党95周年纪念活动”为载体,隆重举办了七一优秀党员表彰仪式及“喜迎中秋慰问50年以上党龄老党员”活动。结合推进城市“双创”工作,深入开展了“五进三评”活动,即道德规范、社会主义核心价值观进机关、进农村、进社区、进企业、进学校,评道德模范、评汝南好人、评阳光少年。在活动开展中,注重发挥党员领导干部的模范带动作用,划定了县级党员领导干部“双创”责任区,设立了机关党员“双创”监督岗,积极引导广大党员干部做“城市主人”、当“双创”先锋,推动了全县“双创”工作的顺利开展。

 

抓班子 建强队伍

 

利用县、乡党委集中换届的有利时机,汝南县着力在抓班子、强队伍、严管理上下功夫,进一步提升基层党组织凝聚力、战斗力,打造一支勇猛精进的干部队伍。出台《县管干部动议酝酿考察任免办法(试行)》,配齐配强了乡镇(街道办)专职抓党建副书记、纪委书记、组织委员、宣统委员和县直单位纪检组长,优化了班子结构,充实了基层党建工作力量。重点抓好县直单位机关党组织集中换届工作,完成13个县直机关基层党组织换届任务。切实抓好软弱涣散基层党组织整顿工作,全县25个软弱涣散村党支部书记全部配备到位。在县直单位专职党务工作者队伍建设上,汝南县建立党建工作责任清单,明确县直单位党组(委)书记抓党建工作的主体责任,分管领导的具体责任和党务工作者的直接责任。在村级干部队伍建设上,通过开展“一定三评”活动(即年初定目标,群众评民意、党员评实绩、组织评等次),建立村干部绩效工资制度,激励村干部干事创业。在农村党组织书记队伍建设上,以开展“旗帜引领计划”为抓手,全面提升农村党组织书记综合能力和整体素质。2016年,乡镇党委换届选举中,有3名村党组织书记进入乡镇领导班子。在党员队伍建设上,开展了“党员志愿者服务”、“夺旗争星”、“党员责任区”、“党员示范岗”等活动,使党员先锋模范作用发挥更具体、更直观。制订了《2016年党员干部教育培训计划》,实施农村党员“素质提升工程”,2016年以来各级党组织累计培训农村党员1万多人次。

 

抓基础 补齐短板

 

汝南县围绕基层党建工作中出现的突出问题,着力破解基层党建难题,补齐基层党建短板,夯实基层基础。该县18个乡镇(街道办)按照“八有”标准(即有办公场所、有门牌、有电脑、有板面、有空调、有档案、有人员、有经费),组建乡镇(街道办)党建工作办公室,指定抓党建的副书记、组织委员、宣统委员、组织员四人进驻办公。投资900万元改扩建村室99个,切实提升了基层党组织抓党建工作的“硬实力”。采取单独建、联合建、挂靠建的方式,通过选派党建工作指导员,新建非公企业党组织13家、社会组织党组织35家,全县“两新”组织党组织覆盖率分别达52%57.7%,不断提高非公企业和社会组织党组织覆盖率。逐年追加对村级转移支付额度,确保每个村(社区)工作运转经费不少于3万元,其中党建工作和服务群众工作经费2万元。

 

抓引领 助力脱贫

 

按照“党建带扶贫,扶贫促党建”的工作思路,汝南县注重发挥基层党支部的引领带动和党员模范带头作用,推动基层党建与脱贫攻坚相融合,实现互促互进。实行县、乡、村三级精准脱贫负责制,县委书记、乡党委书记、村党支部书记和驻村第一书记“四个书记”一起抓,层层明确责任,逐级压实责任。该县从四个班子领导机关中抽调优秀党员干部组成9个督导组,深入扶贫一线严格督察指导脱贫攻坚工作。抽调20名年轻党员干部充实到脱贫攻坚办公室,助推“双十”工程(“十类”基础设施建设和“十类”产业发展项目)的实施。精准选派驻村第一书记,全县102名贫困村派驻的第一书记全部为科级党员领导干部。注重在脱贫攻坚一线发挥党员的示范带动作用,大力实施“党员人才种子工程”,全县110名“双强”型、实用技术型、服务型优秀党员人才种子领办各类涉农协会、农业合作社等新型经济组织75个,带动3700多户贫困户走上脱贫致富路。

 

抓服务 创新载体

 

为进一步深化服务型党组织创建,汝南县充分利用现代信息技术手段,依托县、乡、村三级便民服务中心(站),实施了“农民办事不出村”信息化服务平台项目建设。通过对全县12个单位的69项行政审批和服务事项进行简政放权,将政务服务关口前移到村(社区)党员群众服务站,同时拓宽服务领域,开通了金融服务、电商服务等,群众不出村就能办理行政审批和服务事项,实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”。目前,已在全县36个试点村和32个贫困村实施了信息化服务平台项目建设,累计受理审批服务事项1206件,办结1134件,密切了党群干群关系,提升了基层党组织的服务水平,打通了服务群众“最后一公里”。(记者 刘仁忠 通讯员 李 浩)