汝南县鼓干劲坚决打赢脱贫攻坚战

全国脱贫攻坚号角吹响以来,汝南县以严谨的工作作风、扎实的工作态度,撸起袖子加油干、鼓足干劲往前冲,坚决打赢脱贫攻坚战。

该县坚持把问题整改和档卡规范建设工作作为精准扶贫、精准脱贫的基础,牢牢把握机遇,引导全县上下提高思想认识、端正工作态度、狠抓工作落实。根据“大稳定、小调整”的原则,重新明确新识别贫困户的帮扶责任人,全县下派帮扶责任人5000余人,实现了所有贫困人口帮扶全覆盖,解决了一帮多问题。连续9次召开全县性会议,对每个阶段工作进行统筹安排、分步推进。各乡镇(街道办)及时跟进,逐级压实责任,层层动员,明确要求,推进全面走访、精准识别、规范建档工作。主动认领反馈问题,明确整改任务,严格工作标准,全力推进问题整改。在调整充实全县脱贫攻坚工作领导小组的基础上,县里专门设立11个脱贫攻坚专项工作组,细化责任分工,专项负责脱贫攻坚具体任务的落实,形成了推进合力。印发《集中入户走访工作方案》,明确入户走访要求和信息采集规范填写标准,制订《汝南县2016年扶贫开发成效考核反馈问题整改方案》,出台《关于改进作风狠抓落实进一步完善脱贫攻坚责任体系的意见》《县级领导干部分包贫困村变动调整方案》等,压实县级领导干部分包责任。修订驻村第一书记管理办法,规范第一书记待遇落实,下发组建帮扶责任组的通知,压实了帮扶责任。

该县严格按照省、市要求,开展集中走访、精准识别、规范建档工作,对各乡镇(街道办)、县直各单位和102名第一书记进行培训。各乡镇以会代训、以考促学,对所有帮扶队员、责任组成员、村组干部和党员实施全员培训。县领导干部带头进村入户走访,开展信息采集工作。坚持全县上下统一步骤、统一标准,严格按照“四个必到”、“六步工作法”的要求规范操作,帮扶队员进村入组实行“三步走”。第一步,入村开好四个会,即村“两委”会、村组干部和帮扶责任人培训会、村党员大会、脱贫攻坚责任组会议,要搞好宣传、明确责任和分工。第二步,入组做好四件事,即取建档立卡贫困户的档卡作比对,村组干部陪同介绍情况;看环境,看居住与生产条件;走访村里的老党员、老干部;听取群众意见,宣传扶贫政策。第三步,入户做好六件事,即进户看环境;进户查本本、找准算账的依据;进户看厕所、看厨房,了解饮水安全和所用燃料;同户主座谈,一同算账、一同填写;了解发展经济、产业帮扶、就业帮扶的需求;交换通信方式,结上帮扶对子。通过“三步走”的规范操作,确保信息采集准确无误。坚持抓住每一个时间节点、卡住每一步程序,所有的行动由县脱贫攻坚领导小组综合协调组统一指挥、人员统一调配、任务统一下达,保证了全县统一步调和档卡规范建设工作如期完成。

该县坚持用“绣花”的功夫,全力抓好问题整改和档卡规范建设,在确保整改责任到人、信息准确采集的基础上,突出问题导向,反复开展自查,用自查保质量、促整改。所有抽查检查均采取 “一查二访三看四听五反馈”的工作要求。一查,即按照“125”、“722”的归档要求,逐份档卡核校检查。二访,即对帮扶责任人进行访谈,对贫困户进行家访。三看,即看各类工作流程,看民主评议过程、看各项工作记录。四听,即听村级责任组组长汇报,听帮扶责任人汇报,听农户的评价,听群众的反映。了解帮扶干部对问题整改、档卡规范建设相关知识的掌握程度,了解群众对扶贫政策的知晓率和满意度。五反馈,即及时反馈核查验收发现的问题,限期整改,强化结果运用。

在监督问责上,该县坚持以督查求实效,以问责促落实,发挥县委巡查机构、脱贫攻坚督查巡查组、县督查委员会、纪检监察干部四支力量的作用,率先在全市对全县17个乡镇(街道办事处)进行了脱贫攻坚专项巡查,集中检查反馈了责任落实不到位、对象识别不精准、执行程序不严格、档卡资料不规范、干部作风不扎实、帮扶效果不显著等方面问题,实行跟踪督办,限时整改,确保了整改落实。坚持督查巡查全覆盖。县委成立了由县委常委、县纪委书记任组长的脱贫攻坚督查巡查工作领导小组,从县委办、政府办、县纪委及县直有关局委抽调36名优秀干部,组成9个督导组,开展不间断巡回督查,督导组成员全部与原单位工作脱钩,按照“当天督导、当天反馈、当天报告、限期整改、跟踪落实”的要求,相继开展了“国家、省、市反馈问题整改”“规范档卡整改”“省水利厅抽查反馈问题整改”“县全面复核验收反馈问题整改”等督查巡查活动,实现了对全县274个已脱贫村、未脱贫村、非贫困村督查巡查的全覆盖。整合县级督查力量,成立汝南县作风纪律和重点工作落实督查委员会,纪委书记任总督查,对全县83个帮扶单位、120名驻村第一书记和帮扶工作队工作情况开展作风纪律检查,累计开展明察暗访活动17次,对11名在暗访工作不在岗或脱岗第一书记实施诫勉谈话,对没有尽到管理责任的11名派出单位“一把手”和11名乡镇党委书记进行了大会点名批评,公开曝光。(记者 刘仁忠 通讯员 牛志华)