学习贯彻十九大精神 加快推动残疾人事业发展

学习贯彻十九大精神 加快推动残疾人事业发展

□ 张银良

党的十九大报告是指引新时代残疾人事业的行动纲领,为推动残疾人事业创新发展提供了重要遵循。全市各级残联要认真学习贯彻党的十九大精神,始终履行“代表、服务、管理”职能,不断增强残疾人的获得感、安全感、幸福感。

一、强化理论武装,为加强残疾人事业发展提供理论遵循

党的十九大取得的一个重要理论成果,就是将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章,将其确立为党必须长期坚持的指导思想和行动指南。学习贯彻党的十九大精神,就要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线和灵魂,深刻领会其精神实质和丰富内涵,把学习成果有效转化为加快推进残疾人事业创新发展的生动实践。

二、着力改善残疾人生活,实现残疾人共享小康

全力推进残疾人脱贫攻坚。认真贯彻落实中央扶贫开发决策部署,建立贫困残疾人建档立卡机制,加大行业扶贫实施力度,按照“五个精准”的要求,分类精准施策,推进行业扶贫。结合残疾人自身实际和就业需求,开展订单式实名制免费培训。落实兜底保障制度。深化基层党组织助残扶贫,开展农村残疾人扶贫示范基地、扶贫示范村和基层党组织助残扶贫示范基地创建活动,推进康复扶贫、教育扶贫、文化扶贫、社会帮扶。着力深化细化措施,解决好农村重度残疾人兜底短板问题,促进重度残疾人脱贫。

扎实开展残疾人精准康复服务。加强部门配合,依托城乡医疗卫生机构,开展残疾人精准康复服务,做好残疾人的医疗保障、康复救助、残疾预防。切实将残疾人基本康复纳入国家基本医疗卫生等公共服务范围,逐步将基本治疗性康复辅助器具纳入基本医疗保障支持范围。不断加强康复机构建设、康复人才培养和辅具进乡村进社区工作,鼓励社会力量投入,加强各级康复机构规范化管理,推动社区康复深入发展,全力打造优质康复环境和条件。协同卫生计生部门认真做好残疾人基本康复家庭医生签约工作,强化政府主导、部门协作、社会参与的康复服务工作机制。建立贫困残疾儿童和残疾人康复救助制度,着力解决贫困残疾人康复难问题,加强0~6岁残疾儿童抢救性康复服务,提高康复质量和效果。

三、提升残疾人素质,促进残疾人全面发展

发展残疾人教育事业。把推动特殊教育作为重点任务组织实施好特殊教育提升计划,进一步贯彻落实《河南省特殊教育提升计划》,建立义务和非义务学段相衔接、教育与康复并重、医教结合的特殊教育体系。加大对生活贫困残疾大学生和贫困残疾人家庭大学生子女的就学资助力度。继续探索实践“医教结合、特教提升、融合教育”的康复教育发展新路子,通过互联网+、云康复平台对残疾儿童实施康复教育,促进贫困学前残疾儿童接受义务教育。加强残疾人职业教育和培训,提升残疾人劳动技能和社会适应能力。

推进残疾人就业创业。完善残疾人就业政策措施,保障残疾人平等就业的机会和权利。积极扶持困难残疾人家庭发展生产和自主创业,鼓励创业带动就业。落实残疾人辅助性就业制度,加强就业困难残疾人的就业服务。通过互联网+、云服务等电商平台拓宽残疾人就业渠道,为残疾人开辟更多的就业门路,提供就业服务。依法大力推进残疾人按比例就业,建立用人单位按比例安排残疾人就业公示制度。多渠道扶持残疾人自主创业和灵活就业,积极发展残疾人集中就业、辅助性就业和多种形式就业。

四、促进残疾人平等参与共享,营造文明和谐社会环境

加大残疾人事业宣传。围绕社会主义核心价值体系建设,大力弘扬人道主义精神和中华民族传统美德,倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人,推动精神文明建设和公民道德建设。

繁荣残疾人文化体育事业。鼓励、组织、扶持残疾人开展群众性文化体育活动。推动社会公共文化、体育设施对残疾人开放服务,支持残疾人参与各类公共文体活动。发展和扶持残疾人特殊体育和文化艺术,积极组织比赛和演出。建立残疾人优秀运动员、文化艺术人才的培养、选拔、输送、激励机制。

加强残疾人合法权益维护。加强残疾人法律法规执行情况检查,增强全社会依法维护残疾人权益的意识,提高残疾人守法意识和维权能力。加强残疾人法律援助和法律服务,完善贫困残疾人法律援助制度,提高法律维权水平。加强残疾人信访工作,解决残疾人的合理诉求,切实维护残疾人的合法权益。

五、加强基层组织建设,提升残联综合服务能力

加强残联组织建设。按照残联职能和形势发展的要求,完善残疾人组织体系,夯实基层组织基础。加强县、乡镇(街道办)残联和村委(社区)残协规范化建设,健全功能,完善机制,强化服务,更好地发挥残联组织的桥梁纽带作用和维权服务职能。

完善残疾人服务设施。加快残疾人综合服务设施建设,完善功能设置,发挥综合服务效能,真正建成残疾人综合服务的平台。加强信息化建设,提高残联系统信息服务水平及工作效率。

加强残联领导班子建设。建设“能干事、肯干事、干成事、能共事、不出事”的领导班子,提升群团组织的战斗力和执行力。

抓好残疾人专业队伍建设。实施“强基育人”工程,推进残疾人服务机构和服务人员专业化。全面掌握残疾人基本需求,提升综合服务能力。

(作者系市残疾人联合会党组书记、理事长)