我市全面推行河长制工作综述

让河流更清 让河道更美

——我市全面推行河长制工作综述

记者 温培雅 通讯员 伍宪刚

水是生命之源、生活之本、生态之基。十九大报告中指出:“建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,像对待生命一样对待生态环境。”自201611月党中央、国务院作出全面推行河长制的重大决策部署以来,市委、市政府严格按照水利部和省委、省政府统一安排,四级联动、创新思路,全面推行河长制各项工作落到实处。

我市水系跨淮河、长江两大流域,纳入市级河长制管理的河流有8条,分别是淮河、小洪河、汝河、练江河、北汝河、泌阳河、黑河、臻头河,河流总长924.3公里。得天独厚的水资源禀赋造就了天中因水而生、因水而美、因水而兴的特质。

治水须得打硬仗 清流潺潺还复来

全面推行河长制,以河长制为牵引实现“河长治”,是推进生态文明建设的必然要求,也是维护河湖健康生命的治本之策。如何举全市之力谋划好、组织好、实施好这项治河工程,考验着天中人的责任与担当。

高度重视,全面部署。市委、政府主要领导多次专题听取工作汇报,并就各项工作作出明确指示。先后成立了领导小组,出台了工作方案,市级河长经常深入开展巡河工作,形成了政府主导、水利部门牵头、有关部门共同配合的河长制管护制度组织体系。

合理布局,完善机制。一是实行四级联动。设立市、县、乡、村四级河长,按属地原则实行分段管理、分段监控、分段考核、分段问责,做到一河一长、一河一策。二是建立长效机制。河长会议制度,协调解决河湖管理保护中的重点难点问题;工作督察制度,对河长制实施情况和河长履职情况进行督察;考核问责及激励制度,促进河长制工作落实,督促各级河长履行职责;验收制度,按照工作方案确定的时间节点,及时对建立河长制进行验收;信息共享制度,定期通报河湖管理保护情况,及时跟踪河长制实施进展;工作信息报送制度,推动信息报送工作规范化、制度化;市级局际联席会议制度,强化河长制成员单位职能作用,加强协作。三是加强河长履责。明确各级河长职责,对所负责河流及流域范围内水库、湖泊、水面及地下水的管理保护工作依法进行清理整治,协调解决重大问题;对跨行政区域的河湖明晰管理责任,协调上下游、左右岸实行联防联控。

狠抓重点,保护生态。一是加大工程投入力度。今年以来,我市在中心城区投资近10亿元,先后实施了练江河、骏马河综合治理、西水东引、水系连通、小清河治理等河道综合治理及生态补源工程,解决了水源短缺问题,打通了各个水系,形成了环城水清岸绿的水生态长廊,提升了城市品位和形象。二是加大执法力度。严厉打击侵占河道水域、违法设障、非法采砂等违法行为,坚决遏制河道违法案件频发势头,加快推进水生态文明建设。三是加大水污染防治力度。

加快推进,专项督导。市水利局成立了9个由局党组成员、副局长带队的河长制工作督导检查组,每个督查组负责一个县区,采取明察暗访巡查等方式,每周进行通报评比,督导评比结果直接发至县区政府,层层传导压力。

强化宣传,营造氛围。在各条河流的显著位置设立河长公示牌,利用“世界水日”、“中国水周”设立河长制宣传展板,加强群众的河湖保护意识。充分利用各种媒体和宣传平台,开展多方位、多形式的宣传活动。

清水永续,江河长治。随着一项项战略部署落地生根,一项项顶层设计日臻完善,一项项措施深入实施,河长制正在天中落地生根。

问河哪得清如许 为有“河长”治河来

如果说山是城市的脊梁,那么河流就是城市的灵魂。清澈的河流、迷人的水景赋予我市这座文化底蕴丰厚的城市更多灵动和活力,平添了几许水光潋滟的水乡神韵。

组建河长制办公室。市委、市政府组建了市河长制办公室,我市下辖的84区和166个涉河乡镇河长制办公室也相继成立,全面开展河长制工作。

出台市、县、乡三级工作方案。2017613,下发了《关于印发<驻马店市全面推行河长制工作方案>的通知 》;7月底,全市84区全部出台了县级推行河长制工作方案;8月底,全市涉河的166个乡镇全部出台了乡级推行河长制工作方案。

加强工作制度建设。编制了河长会议制度、督察制度、考核问责和激励制度、验收制度、信息共享制度、信息报送制度、局际联席会议制度等河长制市级相关工作制度。目前,全市市、县、乡三级河长制工作制度已全部出台。各县区乡镇又创新出台了河长巡查、河流保洁等特色制度。

开展河流摸底调查。以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,市、县河长制办公室派出工作人员,深入实地进行调查,根据问题清单制订详细的实施方案。全市186条河流基本情况调查已全部结束,在此基础上市级河长负责的8条河流一河一档已初步建立。

建立河长体系。全面构建了市、县、乡、村四级河长体系。目前,全市共设市级河长9名,县级河长151名,乡级河长845名,村级河长2449名。

设立河长公示牌。目前,我市已设立省、市、县、乡四级河长公示牌531块,其中省级64块、市级87块、县级215块,省、市、县三级公示牌已全部设立,乡级165块,公示工作职责和监督电话,接受群众监督,实现群防群治。

开展河长巡河行动。全市市级总河长、河长开展巡河调研13人次 ,县级河长巡河194人次、乡级河长960人次,村级河长2560人次。

加强河长制业务培训,编制一河一策方案。委托市水利勘测设计研究院于12月底以前,尽快完成市级8条河流一河一策方案的编制任务。1015日,邀请省水利勘测设计有限公司的3名专家到我市进行培训,参加培训人员20余人。1026日,邀请省河长办和省水利设计院专家来我市授课,各县区河长办60余人参加了专题培训。

开展河流清洁和专项联合执法行动。1013日,市政府下发了《关于河流清洁行动和专项联合执法检查活动的通知》,各县区迅速行动。目前,我市共投入挖掘机260台,铲车150多台,淤泥运输车辆400多台,清理河道堤岸垃圾、桥底垃圾杂物及打捞水草360吨,清理河底淤泥70万立方米。打击非法采砂集中行动共出动执法人员460人,取缔36处非法采砂场点,拆除违建21处,拆除毁掉采砂船28只。

加强河长制宣传工作。建立了驻马店市河长办微信公众号,及时发布河长制工作的开展情况。市、县两级河长在主流媒体进行了公示。河长公示牌上公示了监督电话,提高群众对河湖保护的参与率。

江河奔腾,一路向前。河畅、水净、岸绿的美丽画卷正渐渐展开。持之以恒、全面推行河长制,天中大地必将焕发新的活力!