上蔡县打出脱贫攻坚精彩组合拳

精准施策 多点发力

上蔡县打出脱贫攻坚精彩组合拳

全年脱贫505218819

一年来,全县有344个村级光伏电站全部并网发电;

一年来,全县建成扶贫车间106个,提供贫困劳动力就业岗位1738人;

一年来,全县实现了505218819名贫困人口脱贫、22个贫困村摘帽……

脱贫攻坚是一场没有硝烟的战争。面对这场必须打赢的硬仗,2017年以来,上蔡县委、县政府聚焦精准发力“出实招”,立足持续增收“做文章”,围绕群众满意“下功夫”,打出扶贫政策“组合拳”,形成政策的叠加效应,最大限度地做实扶贫成效,建档立卡贫困家庭获得感、满意度大幅提升。

基础设施逐步完善。上蔡县坚持基础设施先行,不断夯实发展保障。全年完成了37个贫困村“七个一”工程,优先考虑贫困村道路、安全饮水、生产生活用电等基础设施建设,特别是投资1.43亿元建成农村道路428公里,贫困群众生产生活条件得到改善,村容户貌明显改观。全县乡村通电率、广播电视信号通、光纤通达率100%

产业扶贫深入推进。围绕“乡有主导产业、户有脱贫项目、人有增收技能”的要求,2017年,上蔡县深入开展“产业扶贫推进年”活动,采取多种措施,帮助贫困户实现增收,完成贫困村种植业结构调整3.72万亩,流转贫困户土地6.8万亩。该县在建成鑫光新能源光伏扶贫基地的基础上,探索实施分布式小型光伏电站项目,344个新建村级光伏扶贫电站全部并网发电;建成扶贫车间106个,提供贫困劳动力就业岗位1738人;为29个贫困村和138个非贫困村注入集体经济资金1.8亿元,目前全县212个村安排了集体经济资金,32620名贫困人口享受了分红收益,年人均增收767元。

金融扶贫持续发力。该县通过大胆探索实践“政银企户保”模式 、“卢氏”模式等,全年投放金融扶贫贷款超过3亿元,带动贫困户6000多户。这些贷款有的用于帮助贫困户发展种植、养殖或实施结构调整;有的注入企业,贫困户因此获得了稳定分红收益。

就业渠道不断拓宽。上蔡县坚持把转移就业作为群众脱贫增收的有效途径,鼓励贫困群众就地就近就业。该县通过加强贫困劳动力职业技能培训、建设县产业集聚区“卫星”工厂和乡村小型加工点、开发公益性岗位等措施,有效增加了贫困群众就业。其中,该县采取政府购买社会服务方式,大力实施政府购岗“五大员”工程(村容村貌保洁员、农村公路养护员、农村林网护林员、优抚对象联络员、托养中心护理员),帮助8252名贫困家庭劳动力实现了就近就地就业。同时,积极做好贫困劳动力转移就业工作,实现异地转移就业18023人。

创新助医助残模式。上蔡县建档立卡贫困人口中因病致贫返贫的占61.63%,为此,该县积极整合扶贫资金和医疗资源,加大投入力度,健全完善机制,探索建立了“四四机制”健康扶贫新路径。四个到位,即组织领导到位、财政投入到位、基础建设到位、医疗服务到位;四个精准,即健康普查精准到户、健康档案精准到人、健康诊疗精准到病、因病施策精准到药;四项政策,即医疗保险打基础、大病增补保险强支撑、民政救助做补充、政府救助来兜底;四条途径,即村级诊疗途径管理小病救治、乡级诊疗途径管理常见病救治、县级诊疗途径管理大病救治、县外三级医院诊疗途径管理重病救治,因病致贫返贫难题得到有效化解。重度残疾人家庭脱贫是脱贫攻坚工作中最难啃的一块“硬骨头”。上蔡县探索建立重度残疾人集中托养模式,20165月以来,分两批建成托养中心16个入住257人,第三批16个托养中心主体工程已全部竣工,为重度残疾人集中托养工作在全市、全省、全国探索出了可推广、可复制的经验。2017109日,由中国残联、国务院扶贫办联合承办的“关爱深度贫困残疾人脱贫座谈会”在北京召开,112日、1218日,驻马店市、河南省贫困家庭重度残疾人集中托养上蔡模式现场会先后召开,该县在会上介绍了建档立卡贫困户重度智残人员集中托养经验做法。

由于措施得力,方法得当,精准有效,2017年,上蔡县新脱贫505218819人,22个贫困村脱贫摘帽,为实现2019年底前全县全面脱贫奠定了坚实基础。(记者   通讯员 曹耀强)