汝南县“五水同治”助力脱贫攻坚

 统筹解决水多水少水清水活水美问题

汝南县“五水同治”助力脱贫攻坚

3月7日,在汝南县三桥镇杨庄居委会周于组,只见新修的水泥路直到村口,安全饮水接到家中。社区党支部书记杨魁明说,自从水厂建好后,所有居民都吃上自来水,一般农户每月保底3吨水6元,一年水费72元,贫困户的水费还可以减免,日子过得一点也不比城里差。

杨魁明倍感自豪的农村安全饮水工程,目前在汝南县已有35处,覆盖贫困户9834户,涉及贫困人口31671人,帮助1418户贫困群众实现了饮水安全。这是该县实施“五水同治”助力脱贫攻坚带来的新变化。

汝南县有大小河沟130余条,因水而美、因水而兴、因水而名、因水而贫,近30年来先后出现重涝14次,严重影响了群众脱贫致富。2016年5月,省水利厅与汝南结成帮扶对子后,为从根本上解决水的问题,汝南县在省水利厅大力支持下,决定实施“五水同治”,统筹解决水多、水少、水清、水活、水美的问题,改善水生态、做活水文章,带动群众脱贫致富。

构建防洪排涝保障体系,解决水多的问题。采用蓄、疏、排结合的理念,对中心城区9条河流以及县域内17条河道进行治理,提高综合防洪排涝能力。把农田水利基本建设与创建“四好农村路示范县”、国家森林城市、农村人居环境整治相结合,集中连片规划“水、田、林、路”综合整治项目,高标准推进基本农田水利建设,已建成水、田、林、路自办项目17处,累计新增、恢复灌溉面积15.6万亩,改善排涝面积27.3万亩,农业防灾抗灾能力明显提升。

构建水资源配置与水系补源保障体系,解决水少的问题。利用现有工程设施定期从宿鸭湖水库向城区河道引水,在城市上游设置11个蓄水工程,涵养水源;实施南水北调入汝工程;实施宿鸭湖水库、薄山水库两大灌区续建与节水配套改造项目;建设抗旱应急提水工程项目,保障农业生产;实施农村饮水安全巩固提升工程,建设集中式供水工程35处,覆盖贫困户9834户,实现了农村自来水全覆盖;投资建设7.47万亩4个特色农业园区,完善农田水利工程,覆盖14个贫困村7535名贫困人口。

构建河湖水质保护体系,解决水清的问题。坚持标本兼治,持续开展碧水工程,强化水污染防治,加强水质监测,严格入河排污许可,治理城市黑臭水体,实施城区河道雨污分流、截污、河道垃圾清运工程,建设污水处理厂等4个人工湿地工程;在全县开展农村点源污染治理、面源污染治理和生活垃圾、污水处理综合整治;全县794名河长均已开展巡河工作;对102个贫困村、165个非贫困村进行人居环境整治。每个贫困村投资100万元、非贫困村投资10万元,重点整治村庄内的坑塘、路、沟等环境污染问题,推进城乡环卫一体化建设。

构建水生态保护与修复体系,解决水活的问题。在城区范围内通过水系连通工程,沟通新老城区水系,着力破解城区水系不通的问题,并结合水系补源工程,形成“清渠通透、活水不腐”的健康体系。对老汝河水系、南护城河进行综合治理,以小西湖为节点,实施河湖连通工程;实施梁河、祝河等综合治理工程,真正把水系做活、做精、做美,提升城市环境,促进产城融合,实现“近水而业、亲水而憩、城水共生、以水润城”,通过生态治理,将汝南建设成独具特色的水生态文明城市。

构建水文化与水景观保障体系,解决水美的问题。在老城区实施滨水景观整体提升工程,彰显汝南文化底蕴,提升城市形象。在新城区扩大重要节点的水体面积,以水带景,逐步发展;依托县域河道段,打造文化旅游小镇;实施老汝河综合治理项目,串联沿河历史遗产,打造“多彩水岸”;建设小南海湿地文化园,恢复小南海昔日盛景;打造宿鸭湖堤后景观带。通过水系的治理,以汝河为纽带把天中山风景区、宿鸭湖风景区和南海禅寺风景区串联起来,促进了“一带三区”全域旅游发展,激活了全县的旅游产业,加快推进了湖滨生态水域新城的建设。

为确保项目实施,该县建立健全工作定期会商、考核奖惩、项目建设与管护等保障机制;在资金筹措上,与河南省水利投资集团有限公司合作,采取PPP模式,融资12.6亿元,实施中心城区水系环境综合治理,除向上争取项目资金2.6699亿元外,又投入资金4.9亿多元,用于“四好农村路”、农田水利、人居环境、创森等工作;为把工作落实到位,县里组建了专门的督查工作组,实施全过程督查,每天一汇报、每天一通报、每天一排名,拿出1000万元进行阶段性奖励,每阶段按照10万元、5万元、3万元的档次给予奖励。对行动迟缓的乡镇(街道办事处),除电视表态外,并进行约谈或诫勉谈话。据悉,全县累计投入164.38万个工作日,机械0.65万台,完成土石方202.67万立方米。新增有效灌溉面积11.23万亩,新增旱保田6.52万亩,新增节水灌溉面积6.62万亩,新增除涝面积10.21万亩,新打机井531眼,配套机井649眼,修建桥涵各类建筑物479座,修筑混凝土道路189公里,挖修沟渠433条256.23公里,造林绿化1.2万亩,全面夯实了全县农田水利基础。2017年,汝南县脱贫3329户13578人,超额完成了年度任务。

“‘五水同治’体现了水资源、水生态、水环境、水灾害共同治理的新时代治水新理念,将彻底解决汝南水多、水少等水资源不均衡问题,解决水不清、水不活、水不美等发展不充分的问题。”汝南县委书记彭宾昌表示,“今年我们将加大工作力度,强力推进‘五水同治’,助推脱贫攻坚。” (通讯员 付忠于 牛志华)