立志“拔穷根” 啃下“硬骨头”

立志“拔穷根” 啃下“硬骨头”

——我市探索建立因病因残致贫家庭脱贫攻坚新模式纪实

记者 代建新

朱俊磊18岁那年生了一场大病导致下肢瘫痪,他的母亲多年如一日形影不离地照顾他,治病借的钱还不了,家庭生活越来越贫困。上蔡县大路李乡贫困家庭重度残疾人托养中心建成后,去年10月,年仅26岁的朱俊磊与母亲一起住进了这个“新家”,干净整洁的安静小院,空调、电视等设施齐全的住室,里面全新的被子、床单,可口的一日三餐。朱俊磊母亲还被托养中心安排了一份照顾残疾人的工作,每月有2000元的工资。母子俩提起现在的生活,脸上挂满了幸福的笑容,他们十分感谢党和政府给予的照顾。

“看病住院不用先交钱,住院费用基本都能报销,家里再也不会因为我患病而犯愁了。”4月25日,正在平舆县人民医院中医科病房住院的王平均说。66岁的王平均是平舆县双庙乡双庙村王顾庄村民,两天前,他肚子疼不能吃饭,及时来到县人民医院看病,经诊断患慢性胃炎、胆囊炎后住院治疗。2017年,他家被确定为建档立卡贫困户后,家里再没有因为他生病的事到处借钱了。

因病致贫、因残致贫的问题在农村十分严重,因病因残致贫的残疾人家庭贫困程度深、脱贫难度大,尤其是生活不能自理的残疾人群,不仅因长期求医问药使家庭陷于困境,还因需要护理使家人失去劳务创收机会,依靠自身实现脱贫难上加难。“照看一个人,拖累一群人,致贫一家人”是智力、精神和重度肢残人家庭的真实写照。因病致贫、因残致贫是脱贫攻坚的两块硬骨头,成为打赢脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗。至2017年底,全市还有贫困村316个、贫困人口22.99万人。其中,建档立卡贫困残疾人有5.1万,占全市贫困人口的22%,贫困残疾人口数量大,脱贫任务十分艰巨。

立志“拔穷根”,啃下“硬骨头”。为破解因病致贫、因残致贫难题,深入贯彻落实习近平总书记提出的“要把贫困老年人、残疾人等作为群体攻坚重点,确保在既定时间节点完成脱贫攻坚任务”的指示精神,市委、市政府提出了“在上蔡、平舆试点探索,在全市逐步推开”的工作思路。上蔡探索并建立了“政府主导、乡村实施、部门保障、社会参与”的建档立卡贫困家庭重度残疾人员集中托养模式,有效解决重度残疾人贫困家庭只能“输血式”扶贫难以“造血式”脱贫的老大难问题,走出了一条重度残疾人贫困家庭增收脱贫的新路径。平舆县委、县政府认真贯彻落实国家和省、市相关要求,围绕破解贫困群众看病难、看病贵和重度残疾人护养问题,开拓思路、主动担当、勇于创新,以信息化建设为引领,构建了以“一个载体、一个平台、六项机制、四重保障”为主要内容的“互联网+分级诊疗”健康扶贫新模式,为贫困人口脱贫提供了坚实健康保障,受到广大贫困群众的一致称赞和国务院扶贫办及省市的高度评价。

如今,上蔡县26个乡镇都建设了集中托养中心,每座托养中心统一设计了住室、医疗室、康复室、办公室、厨房、餐厅及公共卫生间等,统一配备了多功能护理床、轮椅、康复器具等医疗设施,统一采购了餐饮、冷藏、收储等生活设备,实现了配置的规范化。“托养一个人、脱贫一家人、解放一群人”的模式,破解了重度残疾人家庭的脱贫难题,成功解决了农村残疾人照护和残疾人家庭经济收入来源问题,使贫困残疾人能够有尊严地生活,可以实现家中劳动力的转移就业,有力推动了重度残疾人贫困家庭增收脱贫。

目前,平舆县“互联网+分级诊疗”健康扶贫模式已基本形成规范化、标准化、制度化、信息化工作格局,取得了政府得民心、群众得实惠、卫计事业得发展的多重效应。优化整合了县内医疗资源,保证了贫困人群能看得上病;县、乡两级医疗机构及上级医疗机构,通过平台实现网上实时对接,提高了基层首诊率和诊疗质量,保证了贫困人群能看得好病;通过认真落实“4321”健康扶贫政策措施,贫困人群医疗负担大大减轻,县内贫困患者住院治疗报销比例平均达到90%以上;通过开展签约服务、巡诊会诊、健康教育、康复服务等暖心服务,密切了医生与贫困群众的联系。

我市有上蔡、平舆、确山、新蔡4个国定扶贫开发工作重点县,泌阳、汝南、正阳3个省定扶贫开发工作重点县,西平、遂平、驿城区3个一般扶贫开发工作县区。近年来,市委、市政府深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发重要战略思想,认真贯彻全省脱贫攻坚历次推进会议精神,始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓,全面贯彻落实中央和省委、省政府决策部署,紧盯目标任务,坚持问题导向和标准导向,级级传导压力、层层压实责任,把握精准要求、突出精准施策,以作风攻坚促脱贫攻坚,确保党中央国务院和省委、省政府脱贫攻坚各项决策部署在驻马店落地生根,推动脱贫攻坚工作全面提升,各项工作取得了阶段性成果。全市贫困人口从2013年底的84万人下降到目前的22.99万人。

打好打赢因残致贫家庭脱贫攻坚战,啃下“硬骨头”。市委、市政府在指导总结上蔡、平舆两县经验的基础上,多次召开现场会、推进会,在全市推广因病因残致贫脱贫攻坚成功模式。目前,贫困家庭重度残疾人集中托养、“互联网+分级诊疗”健康扶贫模式已在全市全面推广。

山穷水尽疑无路,柳暗花明又一村。啃下因病因残致贫的这块“硬骨头”,脱贫攻坚就进入了一片新天地。今后,我市将在脱贫攻坚的路上进一步积极探索完善因病因残致贫家庭脱贫的新模式,确保在全面小康路上决不漏掉一户、决不落下一人,如期圆满完成脱贫攻坚目标任务。