多彩遂平美景如画

记者 代廷伟

这是一座历史悠久、文化厚重的城市,底蕴深厚,内涵丰富。

这是一座物阜天华、山明水秀的城市,绿意盎然,生机勃勃。

这,就是遂平。遂平,古称吴房。位于河南省南部,境内地势西高东低,南北两岗相夹,中东部为平原,构成“一山、两岗、一平原”的地貌特征,全县森林覆盖率达38.54%,被确定为全国绿化模范县、河南省国土绿化模范县、河南省林业生态县。2016年,锐意进取的遂平人吹响了创建国家森林城市的号角,全县上下团结一心,犹如手执彩笔一般,装点着城市、乡村的各个角落。

百花还春、绿荫护夏、红叶还秋、松柏伴冬,漫步于四季的遂平,无处不感受到诗画般的意境。经过近3年的努力,该县完成新造林面积15.68万亩,全县森林覆盖率达38.54%,城区绿化覆盖率达42.03%,人均公园绿地面积达11.87平方米,创建国家森林城市工作已为该县未来蓝图渲染出一抹碧绿的重彩。

提高认识谋规划

遂平县委、县政府把森林城市建设作为新型城镇化建设的重大战略举措,纳入全县经济社会全面可持续发展的重要内容,统一思想、强化责任、加大投入、全力推进,形成了创森工作的强大合力。

统一思想认识。遂平县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,举生态旗、打生态牌、走生态路,以创建国家森林城市为契机,全县动员、全民动手、全员参与,大力推进植绿造绿,实施“青山秀水、蓝天绿地”工程,共同建设天蓝、水清、树绿、花香美好家园,加快推进生态文明与经济社会协调发展。

强化组织领导。成立了由县委书记何冬任政委,县委副书记、县长侯蕴任指挥长,县四个班子有关领导任副指挥长,相关部门主要负责人为成员的创建国家森林城市工作领导小组,下设办公室,并设立了城市绿化建设组、宣传教育组、森林生态组、资料档案组等7个创森专项督导组,出台创森工作奖惩办法,制定督查台账,充分发挥“三色督查”作用,加大跟踪督查、追责问责力度,在全县形成了集中力量抓创森、高效运转抓落实的浓厚氛围。

科学编制规划。遂平县按照建设“彩叶之城”的总体要求,把创建国家森林城市作为发展全域旅游、实施乡村振兴战略、百城建设提质工程的重要抓手,明确了“一山、三河、五廊”生态建设布局,统筹城区、乡村“两位一体”,推进城市、园林、森林“三者融合”,完善森林生态、林业经济、生态文化、森林管理支撑“四大体系”,实施县城绿化、绿色通道、农田林网、美丽乡村、生态防护林“五大提升工程”,着力打造多彩遂平,建设彩叶之城。

舆论宣传造声势

按照“大宣传、大声势、大影响、大推动、大落实”的思路,广泛深入发动全民参与,在全县营造干群一心创森、群策群力创森的浓厚氛围。

舆论宣传造声势。利用媒体宣传,在《驻马店日报》、遂平县电视台、遂平县广视在线等主要媒体开辟创森专栏,对全县创森动态及时跟踪报道,举办了以郁金香、梅花为主题的生态文化节,举办了“我为城市添新绿”“森林进企业”“生态文明示范单位”“全民义务植树”等专题活动。多渠道进行创森宣传,激发了社会各界积极参与创森的热情,营造了浓厚的创森氛围。全县悬挂创森标语横幅10000多条,刷写固定创森标语1.5万余条,大型户外宣传牌126处,发送创森宣传短信145万条。全县7条公交线路、93辆电动公交车体刷写创森标语,车载灯箱不间断播出创森标语,让创森工作家喻户晓、人人皆知,营造了全民主动投身绿化、建设森林城市的良好氛围。

全民参与聚合力。全县动员、全民动手。采取“领导干部包乡镇、部门单位包山头、群众积极配合”的植树方式,由领导干部带头、干部群众全民参与,深入各乡镇开展义务植树活动。近3年来,全县建立义务植树基地或植树点23个,其中市义务植树基地1个,县义务植树基地4个(“希望林”“爱心林”“巾帼林”“兴业林”),乡镇义务植树基地27处,全民义务植树尽责率达98%。开展古树名木挂牌保护活动,目前已对全县古树名木建立了档案,落实了管护责任,保护率达100%。

绿色产业增效益

坚持以打造“多彩遂平”、建设“彩叶之城”为目标,着力抓好“创森”与美丽乡村、壮大村级集体经济、精准扶贫、全域旅游“四个结合”,实现生态、经济、社会、品牌“四个效益”,形成了一条具有遂平特色的创森新模式。

聚焦“全域旅游、全景遂平”,大力开展“绿化遂平”攻坚行动,着力推进生态廊道提升、县城绿化提升、农田林网提升、美丽乡村提升和生态防护林提升。投资21亿元,打造汝河、玉带河、奎旺河水系绿地景观,新增绿地面积500万平方米。通过“拆腾退”措施,在城区规划建设20个游园,新增绿地面积48万平方米,实现“森林进城、开门见绿”。

与美丽乡村建设相结合,着力提升生态效益。一是高标准打造生态廊道。重点打造以西游大道为主线的七彩大道、以希望大道为主线的枫林大道、以107国道为主线的金色大道等9条大道,实现一路一景。提升完善公路、铁路生态廊道,打造生态廊道1.9万亩。对农田林网全面查漏补缺,农田林网控制率在86%以上。加快西部山区绿化,恢复嵖岈山“人民公社万岁林”,建设5000亩植物园。二是高标准提升农田林网。坚持一乡一品,突出地方特色,以现有沟、河、路、渠绿化为重点,对农田林网全面查漏补缺,高标准完善提高。三是高标准建设围村片林。重点打造45个美丽乡村示范点,对村内外道路进行绿化,村外建围村片林。对通往嵖岈山风景区的西游大道和通往驻马店的铜山大道沿线24个自然村庄,建设游园式围村片林,由河南名品彩叶有限公司统一规划、统一设计,体现一村一品。

与壮大村级集体经济相结合,着力提升经济效益。把发展特色彩叶经济林产业作为农村经济发展的重要支柱,坚持“政府主导、乡村参股、企业参与、市场运作”,由政府统一流转土地、统一合作模式,实现农民增收、集体增利。一是政府主导、乡村参股。充分发挥财政资金的撬动作用,县财政无偿投入土地流转资金7000万元,扶持85个村作为村集体参股资金,与苗木公司共同建设围村片林、农田林网精品点、县乡道路生态廊道、水系绿化等项目,定制化栽植彩叶树种。二是合作经营、共同受益。探索“龙头企业+合作社”发展经营模式,河南名品彩叶等公司以苗木入股,占51%股份;每个村成立发展村级集体经济的振兴合作社,与苗木公司签订合作协议,村集体以政府投入的土地流转资金入股,占49%的股份。收益后,企业一部分分成让利村集体,收益注入本村振兴合作社。同时,抓住全省农村集体产权制度改革试点县的机遇,将确权后的农村集体产权以及在产业扶贫中发展的光伏项目股权,全部注入本村振兴合作社,实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。预计3~5年后,每个村集体年收益在60万元以上,做到村村有集体收入。

与精准扶贫相结合,着力提升社会效益。鼓励引导贫困户积极参与造林护林,促进精准脱贫。实施生态护林扶贫。生态廊道、农田林网、围村林等建成后,管护权交给苗木公司,政府购买服务,苗木公司与村党组织签订协议,优先聘请建档立卡贫困户作为护林员,根据护林任务量大小发放一定的护林费,使贫困户有稳定收入,全县可解决300余户贫困户脱贫。实施林业产业扶贫。依托名品彩叶等苗木基地,采取“基地+贫困户”的模式,种植名品彩叶苗木,企业免费提供苗木嫁接、种植、管理为主的实用技术培训,提高贫困人口的就业能力。目前,企业共带动周边群众发展彩叶苗木3万多亩,户均年增收5万多元,提供苗木嫁接、管理就业岗位1000多人,有效带动164户贫困户310人实现稳定脱贫。实施生态林业扶贫。充分利用名品彩叶基地、温泉小镇梅园、郁金香园、杰美葡萄园等生态林业资源,开展赏花、观叶、采摘等活动,带动周边4个贫困村和100余户贫困户脱贫。

与发展全域旅游相结合,着力提升品牌效益。依托嵖岈山5A级风景区这一得天独厚的旅游品牌,全力打造“道路彩带”“林中花海”,把廊道建成景点,为发展全域旅游提供支撑。打造精品旅游线路。全面提高廊道建设标准,对通往景区的道路进行升级改造,高标准建设西游大道和七蚁公路绿化工程。西游大道以金叶水杉、秋火焰、银槭、花叶榆、紫叶红栌等为主,建成七彩大道;七蚁公路以金叶白蜡、金叶刺槐、紫叶红栌等不同色彩的树种为主,建设五彩大道。实施“三河共治”工程。推进百城提质建设,采取PPP模式投资23亿元,打造玉带河、汝河、奎旺河水系和4A级绿地景观,增加绿地面积60万平方米,实现水、绿、彩相互映衬。加快城区游园建设。通过“拆腾退”等措施,规划建设20个游园公园,新增绿地面积30万平方米,城区绿地率、人均绿地面积均创新高,实现了“森林进城、开门见绿”。

今日遂平,绿漫城乡。正在创建国家森林城市的遂平县将审时度势,寻找短板,进一步鼓足干劲,明确措施,团结拼搏,务实创新,力争尽早建成国家森林城市,全面建成小康遂平。