青山绿水生态泌阳

记者 侯伟峰 通讯员 李新 


泌阳作为驻马店市最大的山区县,资源丰富,生态优良。

建设了铜山湖、白云山、五峰山、盘古山等4处森林公园,建立了铜山湖岩生植物园、凤凰山等2处生态科普知识教育基地。

以乡土植物为主,多层次多结构的模式,县域内河流绿化长度551.78km,基本形成了“河湖通、流水清、两岸美”风格独特的近自然水源保护林风景带。

高标准完成通道整改提升绿化538km,其中完成高速整改提升绿化94km,省级道路整改提升绿化121.5km,县乡级道路整改提升绿化322.5km,建成了千里绿色通道。

依托林果业优势,突出六大林果苗木基地建设,形成了“南梨、北核、中部桃、遍布板栗和杂果”的林果发展格局。

2015年以来,泌阳县委、县政府认真贯彻新发展理念,以创建国家森林城市为载体,以打造生态宜居宜业城市为目标,大力实施“生态立县”战略,基本形成了造林规模化、道路林荫化、乡村林果化、城市森林化的城乡绿化格局。

高位推进,加强创森组织领导

在创森工作中,泌阳县在构建“党政主导、部门协调、上下联动、齐抓共管”工作格局的同时,实施“一把手工程”,把创森工作列入重点工作考核。专门组建创森督导队伍,县创森办细化创森责任清单,分解下达创建任务,实行责任分工,明确目标。乡镇领导分包到道路、地块,现场办公,对创森工作进度登记建档,村干部包组包地块,层层落实岗位责任制,夯实了县级领导分包、部门主管、属地管理的创建责任。

加大对创森工作投入力度,出台《泌阳县创森绿化提升工程建设工作方案》及《泌阳县创森绿化提升工程建设工作方案补充补助办法》,加大补助力度,从成片造林、通道绿化整改提升、美丽乡村建设、水系绿化和创森宣传及督导经费等方面进行高标准补助和投入。2015年以来,县委、县政府加大对创森工作投入力度,县财政创森工作经费累计投入各类资金30亿元,特别是加大了对城区绿化的投入力度,三年来共投入城区绿化资金24.1亿元,其他各项创森经费5.9亿元。

严格对标,确保创森工作质量

加大规划力度。聘请国内知名专家按照上级国家森林城市创建标准,高起点、高标准、高品位编制《泌阳县林业中长期发展规划》《泌阳县城市绿化系统规划》,通盘考虑荒山绿化、廊道绿化、景区绿化、城区绿化,使绿化工作和全县经济发展协调一致。根据各种自然条件和发展需求,规划设计出片林与零星点缀相结合、乔灌花草立体种植相结合的绿化模式,使全县森林城市创建有规可循、有章可依。

加大创森力度。2015年至2017年,泌阳县共完成创建国家森林城市新造林任务30.3024万亩,包括防护用材兼用林建设工程24.5728万亩,绿色通道建设工程1.5237万亩,水系绿化工程0.1843万亩,美丽乡村建设工程120.09万亩,经济林基地建设工程3.5525万亩,花卉苗木基地建设工程0.3791万亩。其中,2015年完成新造林4.3428万亩,2016年完成新造林19.2478万亩,2017年完成新造林面积6.7118万亩。同时,完成中幼林抚育35.1145万亩。

打造优质林果苗木基地。依托林果业优势,突出六大林果苗木基地建设,形成了“南梨、北核、中部桃、遍布板栗和杂果”的林果发展格局。

建成千里绿色通道,高标准完成通道整改提升绿化538km。其中,完成高速整改提升绿化94km,省级道路整改提升绿化121.5km,县乡级道路整改提升绿化322.5km;绿化生态廊道,为关键物种迁徙提供条件的基础上,春观花、夏观果、秋收获,既有生态效益,又有经济效益,成效非常显著。

高质量完成水系绿化工程,泌阳县域内流域面积30km2以上河流共35条,水岸总长度583.43km,适宜绿化长度573.1km,已绿化长度551.78km,林木绿化率达96.28%,超过标准80%16.28%。且水体沿岸绿化采用以乡土植物为主,多层次多结构的模式,基本形成了“河湖通、流水清、两岸美”风格独特的近自然水源保护林风景带。以泌水河生态景观带建设为主线,形成了独具滨河特色的生态长廊、风景长廊、文化长廊和休闲长廊。

美丽乡村建设成效彰显,按照“绿、亮、净、美、畅”的建设标准,自2015年以来,对全县102个贫困村实施美丽乡村工程建设,打造出了一个个村容整洁、绿树环抱、花果飘香的生态乐园。

丰富城市休闲内涵,建设了铜山湖、白云山、五峰山、盘古山等4处森林公园,建立了铜山湖岩生植物园、凤凰山等2处生态科普知识教育基地,建立特色主题公园和红色教育基地各1处;注重发展近郊观光、采摘等森林休闲产业,高速引线两侧建成优质葡萄采摘生态果园,成功建成和园休闲观光区,全县共建设林果采摘观光园200余处。

打造生态文化工程,建成铜山湖国家森林公园岩生植物园生态文明教育基地和泌阳县凤凰山生态文明教育基地,建立特色主题公园盘古文化园和红色文化教育基地焦竹园革命圣地,在森林公园、湿地公园、植物园等开放区等公共游憩地,设有专门的科普小标识、科普宣传栏等生态知识教育场所。目前,共建创森科普宣传栏7个,创森科普教育基地1处,三年来,全县共开展创森科普集中活动68次,创森专题科普宣传活动8期,保存创森宣传资料264册。全县古树名木数量580株,其中国家一级古树60株,占总数的10.3%:二级古树126株,占总数的21.7%;三级古树224株,占总数的38.6%;名木170株,占总数的29.4%。保护率达100%

大力开展义务植树活动,在每年的植树节前夕,县委、县政府、县人大、县政协四个班子领导带头,各级党员干部、群众参与,县、乡、村三级上下联动,开展大型义务植树活动。同时,将3月份定为“泌阳县全民义务植树活动月和宣传月”, 广泛开展全民义务植树和宣传活动,倡导义务植树形式多样化, 大力推广种植纪念树、建植树基地、绿地认建认养等尽责形式广泛,在全县形成了“全县动员,全民动手,建设生态、美丽泌阳,争创森林城市”的浓厚氛围。自 2015 年创森以来,平均每年参加义务植树活动50万人次以上,累计义务植树1250万株,尽责率达 96%,建卡率达 100%

强化引导,营造创森浓厚氛围

创新宣传方法,县财政投入500余万元,充分利用召开会议、广播电视播出、刷写标语、制作宣传板面等多种形式,宣传创建国家森林城市的重大意义,达到家喻户晓,人人皆知。

突出宣传对象,坚持领导高位推动、部门精心实施、全民积极参与,让森林与城市融为一体,植绿、爱绿、护绿、兴绿成为时尚。向领导宣传,积极主动地向县四个班子领导开展宣传,及时汇报请示解决创森中存在的问题,争取领导的支持和重视。向部门宣传,定期召开创森工作领导小组会议,营造全社会理解、支持创森的氛围。向广大干部宣传,使他们成为创森的主力军。向广大群众宣传,增强他们参与创森、保护森林资源的意识和能力。

转变生活方式,创建国家森林城市以来,越来越多的市民积极参与到创森工作中,大家从生活中的点点滴滴开始,通过走进自然,提高全民的生态文明意识,在自家阳台庭院栽植花草、爱护花草树木、节约用水、低碳出行、改变不利于环境的饮食习惯等方式,支持和参与泌阳的创森工作,群众自觉成为创森行动的参与者,创森不仅改变了市民群众的生活环境,更引领了绿色发展生活方式。

狠抓落实,抓好创森督导奖惩

开展常态督导,县主要领导任组长,创森指挥部七个成员单位一把手和县创森办人员组成督导组,采取定期督查和随机抽查、明察和暗访等方式,增加督导频率,强化督导力度,不间断轮番督导,做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。

完善激励机制,出台《泌阳县创建国家森林城市奖惩办法》,对有创森任务且完成较好的乡镇(街道)设一等奖一名,奖现金30万元;二等奖二名,各奖现金20万元;三等奖三名,各奖现金10万元。通过不间断督查曝光和激励措施,县政府按照创森任务完成时间节点对督导情况一天一督导、一排序、一通报,对连续三次排名在后三名的单位,由县长约谈,并在电视上曝光,主要领导做表态发言。与各乡镇(街道)和县直单位签订造林绿化目标责任书,制定严格的造林责任追究制度,在创森工作中,对因措施不力,影响全县创森进度和质量的单位和个人,严肃追究相关单位和人员的责任。

统筹兼顾,提升创森工作实效

坚持创森与脱贫攻坚相结合,通过土地流转、参股分红、吸纳贫困户就业等方式,帮带贫困户“抱团取暖”,实现合作社发展、贫困户增收。其中,马谷田镇河南村党支部成立的党群创业服务社,依托永远农业种植合作社种植晚秋黄梨、丰水梨2000亩。贫困户以土地参股,合作社负责提供种苗、化肥、管理和销路,收益按照农户80%,村委、合作社各10%进行分红,实现分红16万元,带动全村28户贫困户脱贫致富,村级集体经济也实现了零的突破。眼下,全县林业专业合作社、农林合作社达到76家,联合承包经营户286户,带领1610名贫困群众实现脱贫致富。

坚持创森与乡村振兴相结合,按照生态宜居的要求,结合农村人居环境整治、美丽乡村建设,在整治垃圾、污水等突出问题的基础上,大力实施村庄、道路、庭院绿化工程,营造围林村3400亩,全县新建美丽乡村44个,显著改善了农村生态环境。

坚持创森与绿色发展相结合,大力发展绿色旅游,先后投入近10亿元,对铜山湖国家级森林公园、国家级湿地公园、盘古山省级森林公园等5处森林公园进行升级改造,对泌水河湿地公园和五峰山等森林公园进行规划实施,建成国家4A级风景区1个、国家3A级风景区3个和国家2A级风景区1个。据统计,2015年至2017年,全县共接待游客1125万人次,实现旅游综合收入7.5亿元。

以创建国家森林城市为载体,打造生态宜居宜业城市。眼下,泌阳县全县林地面积达185.22万亩,活立木蓄积量566.9万立方米,森林覆盖率52.6%,林业总产值达21亿元。城区绿化覆盖率41.3%,人均绿地29平方米。泌阳县也先后被授予全国绿化模范县、河南省荒山造林绿化先进县、河南省绿化模范县、河南省林业生态县、河南省园林县城、河南省森林防火先进单位、河南省林业推进生态文明建设示范县、驻马店市创建国家森林城市先进集体等荣誉称号。