平舆县“回归工程”激活农村发展一池春水

乡情感召 项目招商 政策激励

平舆县“回归工程”激活农村发展一池春水

近年来,平舆县充分发挥党组织在劳务输出中的政治优势、组织优势和密切联系群众优势,通过乡情感召、项目招商和政策激励等方式,积极引导和吸引在外创业成功人士、农村实用人才回归家乡投资兴业,助力脱贫攻坚,形成了人才回归、技术回乡、项目回移、资金回流、信息回馈的良好态势,为脱贫攻坚和实施乡村振兴战略注入了新的动力和活力。

建立组织,搭建活动平台。按照“建立一个、巩固一个、提高一个”的原则,因地制宜,分类施策,在外出务工人员集中地建立党组织,确保每名外出务工党员都在党组织的教育管理之内。近年来,平舆县依托河南省天地建筑防水工程有限公司、河南宏宇建筑防水集团有限公司和平舆县建筑防水协会,建立党委3个,在外出务工党员集中地建立党支部95个,覆盖党员1400多名,探索出一条“异地有家、管理有形、奉献有为”的外出创业党员管理新路子。在建立外建党组织的基础上,县委不断加强外建党组织的标准化、规范化建设,一方面加强阵地建设,使其达到“九有”标准,即有党员活动室、有党旗、有牌子、有党员登记卡、有党员花名册、有规章制度、有工作计划、有学习资料和会议记录;另一方面通过平舆党建微信公众号、建立流动党员微信群等方式,把流动党员聚集起来,定期发布工作信息,组织流动党员开展学习,有效解决了流动党员学习难、过组织生活难、交党费难等问题。

多措并举,集优秀人才。各乡镇党委(街道党工委)、村(社区)党支部利用每年春节外出人员返乡之际,对外出务工人员中的优秀人才进行全面调查摸底,建立由返乡高校毕业生、乡土能人、复员退伍军人、返乡创业能人、致富带头人等构成的优秀乡土人才数据库,截至目前,已储备优秀乡土人才3670名。2019年春节前后,平舆县以开展乡土人才联络和回归工作为契机,主动邀请在外创业有成人士回乡考察,为家乡发展出谋划策。各外建党支部在服务外出务工党员的同时,把发展党员、培养后备力量作为一项重要工作,注重将有文化、懂经营、会管理、思想进步的优秀务工青年吸收到入党积极分子队伍中,定期进行思想政治教育和党的知识教育,组织他们参加活动,加强党性锤炼,不断提高其思想政治素质,引导他们积极加入党组织。

引导回归,择优任用。通过政策吸引、乡情感召、表彰奖励、及时选用等措施大力实施乡土人才“回归工程”。一是政策吸引。县委、县政府先后制定出台了《回乡创业暂行办法》《招商引资奖励办法》等一系列优惠政策,每年在春秋两季分别召开防水产业大会和芝麻产业大会,营造亲商、富商、安商的优良环境,县主要领导和分管领导对“回归工程”企业全程跟踪,提供保姆式服务,对愿意回乡创业投资的,在准入许可、土地流转、奖励补贴等方面给予大力支持和优惠,切实用最优惠的政策、最优质的服务,吸引乡土人才回归创业。二是乡情感召。利用春节外出人员集中返乡探亲的时机,各级党委分别召开外出务工人员茶话会、恳谈会,开展建言献策活动,请他们畅谈外地发展经济的好经验、好技术、好信息以及对发展本地经济的意见和建议;向他们介绍家乡的发展变化和有关招商引资的优惠政策,共商发展大计,激发外出人才回乡创业热情,引导外出务工人员带资金、带技术、带项目、带人才、带信息回家乡创业。三是表彰奖励。每年正月初八,县委、县政府都召开表彰大会,对致富不忘家乡,回乡投资创办企业、捐助公益事业的外出务工优秀党员、外出务工返乡创业人员、先进外建基层党组织和先进企业进行隆重表彰。今年,县委以召开平舆县建筑防水产业大会为契机,进一步加大人才联络和回归工作力度,对15个外建党组织和30名先进外出务工党员进行了表彰奖励,树立了正确导向。四是及时选用。将愿意到村(社区)任职的优秀乡土人才及时纳入村级后备干部库,实现“一对一”跟踪培养,对表现突出的,按照有关程序选拔到村(社区)“两委”干部上任职,目前已有160多名乡土人才纳入村级后备干部库,进一步增强了村级党组织的凝聚力、战斗力。

通过实施乡土人才“回归工程”,农村党员队伍进一步壮大,年龄和文化结构进一步优化,一批“双强”型外出人员通过选举进入村“两委”班子,基层组织的凝聚力、战斗力明显增强,脱贫攻坚步伐不断加大,赢得了群众的信任和拥护。人才“软实力”成为撬动县域经济发展的“新引擎”。如今,平舆在外人才回乡后,紧紧围绕特色种植和养殖、特色加工、乡村旅游、农村电商等产业发展,放大了人才效应,盘活了乡村资源,找准了人才优势与精准扶贫的结合点,组成了一支平舆县扶贫队伍生力军。(记者 刘付明 通讯员 李雪亮)