上蔡县扎实开展产业集聚区“百园增效”行动

近段时间以来,围绕提高土地资源利用效率,助推产业集聚区“二次创业”和县域经济高质量发展,上蔡县按照上级要求,通过召开座谈会、拉网式摸排等得力举措,“百园增效”行动取得阶段性成效。

通过前期认真细致的工作,该县对排查出已供地工业项目和供地面积,按照正常生产项目、在建项目、停产项目、停产出租项目、停建项目五个类别登记造册。

底子清、情况明。为巩固“百园增效”行动成果,壮大上蔡县产业集聚集群规模,打造农副产品、制鞋服装两个百亿级产业集群,该县明确了下一步工作的重点方向。

严格规划管理。按照“多规合一”要求,依据县区国土空间总体规划,高水平编制产业集聚区国土空间规划。与产业集聚区总体发展规划相互衔接,形成产业集聚区规划“一张图”;制定相关配套政策措施,形成上下贯通、横向联动的用地政策体系“一张网”。该县严格按照企业与政府签订的建设周期,督促签约企业在期限内建成投产,并达到合同约定的投资强度、容积率等相关要求。到期仍未履约的,严格按约定处置,追究其违约责任。

加强监督管理。为预防新的闲置工业用地发生,该县相关部门将按照“纵向到底、横向到边、分级负责、责任到人”的要求,逐步建立健全执法监察网络,加大执法巡查力度,对于土地闲置行为,严格查处,发现一宗处理一宗。

采取硬核举措。该县将痛下决心、硬起手腕,对部分企业因经营不善、资金链断裂造成的长期停产项目,实施“腾笼换鸟”。积极引进有意向、有实力的投资项目,引导企业实施并购,盘活闲置土地。特别是对于围多建少、效率低下的工业用地企业,坚决将其空闲土地分割转让或者由政府依法收回后,引进新的项目入驻。闲置一年以上不满两年的依法计征闲置费,满两年以上的坚决依法予以收回,凡不予配合的提交司法机关强制执行。

据介绍,到2022年底,上蔡县盘活存量建设用地的目标是2715亩,基本完成零散土地整治及历史遗留问题用地手续完善工作,全面建立工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度,促进产业集聚区土地高效利用。力争再经过3~5年的努力,产业集聚区新增建设用地规模得到有效控制,批而未供和闲置低效用地得到全面整改、充分利用,工业用地“标准地”出让和全生命周期管理制度更加完善,土地市场化配置效率全面提高,工业用地亩均税收达到15万元。(记者 陈 司)